“史上最快破法”为对外开放供应有力法治保障

更新时间:2019-03-05

新法与“外资三法”如何衔接?牢固公正的外商投资环境如何保障?如何体现投资进一步自由化?成都商报-红星新闻记者就此专访多位加入《外商投资法(草案)》研讨会的法学专家,并拜访外资企业,寻找答案。

如此提速的立法进程,很多人分析说可能是“史上最快”,中国政法大学国际法学院院长孔庆江对此表示,侧面说明有关局部达成了更多共识。此外,孔庆江还以为立法加快也跟目前的发展形式有关,当前改革开放的深刻、对外开放的大环境也需要这样一部基本法律支撑。杨松也表现,《外商投资法》进入立法提速阶段,正是适应国家吸引外资需要的结果,也是我国外资立法发展成熟的表示。

2015年,商务部就曾起草过《本国投资法》(征求见解稿),2018年12月,《外商投资法(草案)》提交十三届全国人大常委会第七次会议首次审议。紧接着进入破法快车道,今年1月29日,十三届全国人大常委会加开一次常委会会议,二次审议了《外商投资法(草案)》,1个月后,在全国两会上又将提交大会审议。

外商投资破法是今年两会的重头戏。舆论普遍认为,外商投资立法将有利于中国营造更为公开、公平跟透明的投资环境。

“面对我国对外开放跟利用外资所面临的新局面,原有的‘外资三法”已经难以适应新的事实需要了,需要在总结教训的基础上制定同一的外资基天性法律,《外商投资法》的立法目的之一就是将‘外资三法’合一。”杨松说。

值得一提的是,据全国人大常委会议事规则,全国人大常委会会议个别每两个月举行一次,在双月的下旬召开。如有特殊需要时,可能常设招集常委会会议。辽宁大学法学院院长杨松告诉记者,纵观全国人大常委会加开会议的情况,都是因为特别须要聚焦单一重大事项,“为外商投资立法加开会议,表明我国立法机关对进一步加快统一外资立法,以及为对外开放供应有力法治保障的信念。”

●立法提速



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